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苗圩:推动落实鼓励引导民资“新36条”政策细则(二)

来源:中国中小企业信息网 日期:2012年12月20日 15:42

  关于民间投资“新36条”,昨日召开的全国发展和改革工作会议要求,明年要促进经济稳定增长,落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及42个方面的实施细则,鼓励发展实体经济。
  据了解,今年2月,国务院明确了今年上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求,政府工作报告和国务院批转的2012年深化经济体制改革重点工作意见将鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等七个领域列为2012年需要重点落实的工作任务,明确要求抓紧制定出台实施细则。
  如此高压之下,最先是交通部,接着是铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会、发改委等6部委,到6月25日是18部委,最后关于落实“36条”新政的分解式“实施细则”如期完成。
  数据显示,今年前11个月,民间固定资产投资超过20万亿元,占全国固定资产投资的比重达到61.8%,从速度看,民间投资的平均增速高于固定资产投资平均增速整整6个百分点。
  分析人士指出,民间投资的良好表现,离不开政策的松绑。今年以来,国家各部门陆续出台细则鼓励民间资本健康发展,石油、电力等过去民营企业很难涉足的领域也渐次开放。
  然而,不可否认的是,民间投资依旧面临着“玻璃门”。有专家指出,“新36条”的实施细则应注重政策的针对性、可操作性和系统性,除放宽市场准入外,还应综合采用包括财税金融政策在内的一系列配套政策,建立民间投资激励机制,以创造民间投资需求。
 

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