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中俄能源合作现状、问题及前景(一)

来源:俄罗斯中亚东欧市场 日期:2012年12月5日 10:07

  一、中俄能源实力对比及其对能源合作的影响

  (一)俄罗斯能源状况

  俄能源部门对GDP的贡献率始终居支配地位,所占比重近30%,并为国家预算提供税收收入的40.4%和出口收入的67.2%①。

  据2011年6月《BP世界能源统计2011》资料,2010年,俄一次性能源消费总量为6.91亿吨油当量(占世界5.8%)。其中,能源消费结构是:石油占21%,天然气占54%,煤炭占13.5%,核电和水电各占5.5%。

  2010年,俄石油消费量为1.48亿吨,居世界第5位(占世界3.7%);天然气消费量为4142亿立方米,居世界第2位(占世界13%);煤炭消费量为9380万吨油当量,居世界第5位(占世界2.6%)。

  俄能源消费有较充足的资源储备保证。其中:到2010年俄石油探明储量为106亿吨,居世界第8位(占世界5.6%);天然气探明储量为44.8万亿立方米,居世界第1位(占世界23.9%);煤炭探明储量为1570亿吨,居世界第2位(占世界18.2%)。

  苏联时期,俄石油出口只占其开采量的1/5左右,而目前俄石油出口已占其开采量的一半以上;油品和天然气出口各占其产量的1/3以上(主要出口地区是欧洲)。近10年来,俄几乎所有增加的石油产量都用于出口②。

  2010年,俄石油产量为5.05194亿吨,居世界第1位,同比增长2.2%;炼油能力为2.8亿吨,居世界第3位,同比增长0.5%;天然气产量为5890亿立方米,居世界第2位(占世界18.4%);煤炭产量为2.169亿吨,居世界第5位(占世界4%)。

  2011年上半年,俄石油产量为2.524亿吨,同比增长1.2%;油品产量为1.27亿吨,同比增长1.5%;天然气产量为3470亿立方米,同比增长4.3%;煤炭产量为1.58亿吨,同比增长0.8%。同时,在国际油价攀升的大背景下,俄石油出口为1.095亿吨,出口收入同比增长32.9%,为835.9亿美元;油品出口为5961万吨,出口收入同比增长22.1%,为423.3亿美元;天然气出口为905.52亿立方米,同比增长16%,出口收入同比增长37.9%,为296.75亿美元;煤炭出口为5125万吨,出口收入同比增长12.3%,为48.37亿美元。

  此外,俄罗斯作为一个有很大潜力的能源投资市场,由于法律法规不够健全、税务负担重、腐败现象严重、犯罪活动猖獗以及基础设施较差等原因,使大部分外国投资者对俄市场仍持观望态度,阻碍了外资在俄罗斯投入数量的增长③。

  (二)中国能源状况

  中国人多,能源需求量大。据2011年6月《BP世界能源统计2011》资料,2010年,中国一次性能源消费总量为24.32亿吨油当量,居世界第1位(占世界20.3%),是俄的3.52倍。在中国能源消费结构中,石油占17.6%,天然气占4%,煤炭占70.4%,水电占6.7%。2010年,中国石油消费量为4.29亿吨,居世界第2位(占世界10.6%);天然气消费量为1090亿立方米,居世界第4位(占世界3.4%);煤炭消费量为17.135亿吨油当量,居世界第1位(占世界48.2%);核电消费量为739亿度,居世界第9位(占世界2.7%),水电消费量为7210亿度,居世界第1位(占世界21%)。

  到2010年,中国石油探明储量为20亿吨,居世界第13位(占世界1.1%);天然气探明储量为2.8万亿立方米,居世界第14位(占世界2.1%);煤炭探明储量为1145亿吨,居世界第3位(占世界13.3%)④。

  2010年,中国石油产量为2.03亿吨,居世界第4位(占世界5.2%);天然气产量为967.6亿立方米,居世界第7位(占世界3%);煤炭产量为32.4亿吨,居世界第1位(占世界48.3%)。

  2011年上半年,中国原油产量为1.03亿吨,同比增长4.6%;原油加工量为2.23亿吨,同比增长7.1%;成品油产量为(汽、煤、柴油合计)1.32亿吨,同比增长7.4%;天然气产量为513.81亿立方米,同比增长7.3%;煤炭产量为17.7亿吨,同比增长13%。

  统计数据显示,2011年上半年,中国能源消费继续快速增长,石油消费量为1.98亿吨,同比上涨10.3%;进口原油1.2621亿吨,同比增长7%;进口成品油2102万吨,同比增长13.4%。通过管道进口天然气168亿立方米,同比增长一倍;进口煤炭7049万吨,同比下降11.8%。据中国工业和信息化部预测,2011年,中国原油消费量约为4.68亿吨,同比增长6.5%;天然气消费量约为1246亿立方米,同比增长16.1%。

  中国能源进口不断增长。到2011年上半年,包括原油、成品油、液化气及其他制品在内的石油净进口量同比增长9%,为1.36亿吨。石油对外依存度已达55.2%,高于美国的53.5%。气体能源进口总量也达到更高水平⑤。

  为控制国内能源消费总量的增长,中国国家能源局正在牵头研究能源消费总量控制制度。把总量控制目标分解至地方政府,将节能目标完成情况与其政绩和国有企业业绩挂钩,以倒逼机制抑制高耗能行业过快增长。

  此外,经过多年努力,中国已具备较好的基础设施和稳定公平的市场环境,成为世界上吸引外资最多的国家之一。

  (三)中俄能源实力对比及其对能源合作的影响

  能源实力是中俄能源长期合作的物质保证。两国能源实力对比具体表现在:俄人口只有中国的1/10,国土面积是中国的1.7倍,而其能源消费总量只有中国的1/5多一点。俄罗斯石油和天然气储量分别是中国的5.3倍和16倍;石油和天然气产量分别是中国的近2.5倍和6倍。

  从能源消费结构看,俄天然气消费占54%,而中国煤炭消费占70%以上。

  事实说明,俄丰富的能源除保证自身消费外,还可通过大量出口为国家经济发展和人民生活改善赚取丰厚的外汇收入。俄这种能源依赖型的经济发展模式在短期内恐怕不会改变。

  中国人均能源不足,优质清洁能源短缺。人均石油剩余可采储量仅为世界人均水平的11%左右,且还在逐年下降。人均天然气剩余可采储量仅为世界人均水平的7%,且天然气市场供求地域矛盾突出,输气成本较高。加上中国经济继续高速发展,能源需求不断攀升,由资源相对短缺造成的能源对外依存度已超过国家能源安全警戒线等都对经济可持续发展构成严峻挑战。

  能源实力对比说明,中俄在能源方面的利益可明显互补。因此,能源合作确实应该成为两国发展战略协作伙伴关系和经贸合作的重点。可是,多年来,俄罗斯在与中国能源合作中始终扮演原料资源供应国的主导角色,而且俄现有投资环境较差;中国则处于原料资源购买国地位。其结果是,俄为了在世界能源地缘政治中提升本国的战略地位和维护本国经济利益,在与中国开展能源合作时,经常在限制投资、能源供应量、能源供应价格、油气管道走向、运输费用等方面向中国参与合作的公司发难,致使两国许多能源合作项目在很长时间内处于谈谈停停、一波三折的局面。为此,中方做出了巨大努力,而在外人眼里却把此看成是双方在“博弈”或“暗战”。

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