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中俄经贸合作不断取得新成就、迈上新台阶(三)

来源:中俄资讯网 日期:2013年6月6日 15:58

 俄罗斯从1993年申请加入关税及贸易总协定(世贸组织前身)以来,入世之路曲折漫长,其中既有谈判对象众多、经济分歧难以弥合的缘故,也受到俄罗斯和格鲁吉亚关系紧张、俄美关系反复等政治因素掣肘。
  当然,另一个重要原因是俄国内围绕入世利弊一直存在争论,部分利益集团的反对对入世进程产生影响。在去年12月世贸组织部长级会议通过俄入世协议后,俄部分党派在本国立法机构批准入世协议的过程中百般阻挠,其主要观点是部分行业特别是轻工、农业、金融、保险、汽车和航空制造等行业将因入世遭受巨大损失。

  2012年8月22日,俄罗斯正式成为世界贸易组织第156个成员,这意味着俄罗斯漫长的入世之路画上句号。俄入世将为俄社会经济发展开启新的时代,有助于俄罗斯进一步融入世界经济一体化,促进实现俄罗斯和其合作伙伴互利共赢,并为推动建设公平有效的多边贸易体系创造契机。

  中国作为俄罗斯最大的贸易伙伴国,应看到其市场准入、贸易和投资环境的变化将为两国经贸合作的深入发展带来新契机,与此同时,仍有不少风险和挑战需要中方注意防范,并采取相关措施趋利避害。

  前景与隐忧

  普京在竞选文章中说“俄罗斯经济之帆乘上中国风”。他用这一形象比喻来说明,中国经济增长并非威胁,而是具有巨大商业合作潜力的机遇。中国驻俄大使馆公使衔经济商务参赞凌激认为,普京的这一认识会转化成进一步发展与中国经贸关系的动力,为中俄经贸关系保持连续性创造更好条件。而入世则将为深化两国合作提供新的契机。

  作为俄罗斯第一大贸易伙伴国,中国将从俄罗斯入世中获得新的发展机遇。在凌激看来,关税降低可能带来的双边贸易规模扩大只是“利好”的一方面,更重要的是随着俄贸易和投资环境的改善,俄市场将更加开放和透明,这对深化两国高科技和投资合作、提升双边经贸合作的质量具有重要意义。

  现阶段,中国是全球第二大能源生产国和第二大能源消费国。多边全方位的国际能源合作已成为中国重要的对外政策之一。俄罗斯地广人稀自然资源丰富,是石油和天然气出口大国之一。专家认为,中俄两国在能源问题上的这种互补性和依赖性,加上两国之间的地域特点,决定了中俄两国之间在能源问题上可以密切合作、互惠互利。能源和贸易合作日渐成为中俄新型伙伴关系的重要基石。

  中俄边境小城满洲里曾经被冰封在冷战偏远角落。中苏交恶时期,贫穷的满洲里居民与近在咫尺的俄罗斯邻居鲜有往来。然而,今天的满洲里见证着世界新兴大经济体连通带来的财富。1991年苏联解体后,私营业主纷纷从事进出口贸易,边境两侧的中俄社区成为息息相关的财富共同体。

  在新兴经济体中,满洲里的成功故事正被反复复制。在拉动出口、就业、融资和经济增长方面,新兴国家间商品、人员和资金流的作用日增。摆脱由西方消费者需求主导的贸易和投资将重塑世界经济。仍在试图走出“大萧条”的全球经济亟须加强与新兴世界联系。日益紧密的经贸往来正改变着美国在全球经济中的地位,使世界各国形成新政治同盟并引发新地缘政治对抗格局。

  2012年,中俄贸易额达到835亿美元,这个数据可谓喜忧参半,喜的是这开创了中俄经贸合作史上贸易额的新高,忧的是中俄贸易额相比中国和其他经济合作体而言并不突出。中俄虽然政治友好,经贸合作深入发展,但双边贸易额与中日、中韩等国相去甚远。中国商务部发布的数据显示,2012年中美、中日、中韩贸易额分别为4,467亿美元、3,449亿美元和2,139亿美元,而中俄贸易额离这样的目标还有很远的距离。相较于中俄两个大国间的友好往来,经贸的合作成果中俄贸易的水平不高,是中俄经贸合作领域还存在着诸多障碍最直接的体现。中俄两国都经历了从计划经济体制向市场经济体制过渡时期。在这一过程中,市场机制不够完善在所难免,双边经贸合作过程中时常出现漏洞,例如“灰色清关”,严重影响了中国商人在俄罗斯的利益,也导致多年来两国经贸合作的不畅。

  在2012年前,俄罗斯一直没有加入世贸组织,而中国早已加入,这就导致贸易上的不平衡。双方时常无法在平等的基础上进行经贸往来。这也使中国的很多产品无法进入俄罗斯市场。

  文化上的差异也给中俄经贸合作带来不可忽视的障碍。中俄两国虽为邻国却分属东西方两个文明体系,历史上形成的民族文化导致道德差异、观念差异、语言差异等等文化差异的存在,进而在中俄经贸往来中出现很多误读与误解。如因文化差异导致中俄跨国企业在对方国经营的难以维系。跨国公司中持有不同文化背景的投资人、经营管理人员之间,由于文化差异而不断产生各类摩擦和问题。并且,这些问题已经越来越显示出决定企业生死命运的力量。文化差异导致中俄双方在经贸谈判中对谈判目标、谈判方式等有不同的看法,这会直接影响谈判的最终结果,进而影响经贸合作的顺利发展。

  此外,法律的不完善、贸易产品的质量和信誉问题,都或多或少影响着中俄经贸合作顺利进行。中俄经贸合作并未达到理想状态。

  中国和俄罗斯之间是典型的互利共赢平等合作的伙伴关系,可以多层次多角度展开全面的战略合作,并为其他的国家树立一个好的榜样。

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