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俄罗斯依靠亚洲属性“东进”呼吁中国投资远东

来源:第一财经日报 日期:2012年9月4日 10:24

  随着世界经济重心逐步转移到亚太地区,作为传统上的欧洲国家,俄罗斯希望依靠自己的亚洲属性“东进”,积极参与亚太事务。与此同时,类似于中国的西部大开发,俄罗斯也在着手振兴其辽阔的远东地区。

  本次APEC系列峰会,无疑成为俄罗斯再次融入亚太地区的难得机遇,也将成为俄罗斯在亚太地区开展多边合作的起点。会议的举办地符拉迪沃斯托克就是俄罗斯东部最重要的城市,俄罗斯驻华大使拉佐夫昨日在新闻发布会上透露,经过初步计算,俄罗斯财政将拨款800多亿美元,主要用于这个太平洋港口城市的机场、公路、桥梁的改变和更新,以便做好接待工作。

  拉佐夫表示,俄罗斯担任APEC轮值主席国的主要目的,是为本国现代化和创新发展创造必要的外部条件,包括提振西伯利亚和远东的社会经济。

  呼吁中国投资远东

  对于地跨亚欧两个大陆的俄罗斯来说,从地图上可以看到,俄罗斯四分之三的国土位于亚洲地区,同时它还拥有相当长的亚洲海岸线。另外,俄罗斯同包括中国在内的亚洲各国经贸往来也非常密切。

  拉佐夫介绍说,这一地区资源丰富,但是人口却不够多,经济也有待发展,是俄罗斯未来要在亚太地区建立影响力的挑战。目前俄罗斯新一届政府已经成立了远东发展部门,制定远东地区的发展规划。

  然而,由于政治、经济、文化重心长期位于欧洲部分,长久以来,俄罗斯政府疏于关注东部地区建设和发展,相关的政策措施连贯性差,执行力度也有待商榷,导致该地区在基础设施、小企业发展、移民等方面都存在亟待解决的问题,缺乏吸引国外投资,甚至国内投资的良好机制和环境。

  拉佐夫在发布会上呼吁中国企业加大对该地区的投资。“目前中国企业的投资力度还远远不够,中国企业对美国的投资已经达到了每年600亿~700亿美元,但对俄罗斯的投资却还没有这么多。”他说。

  随着俄罗斯加入世贸组织,与亚太国家启动双边的自由贸易协定谈判,将成为俄罗斯下一步振兴计划的重点。事实上,由于APEC的战略目标,是促进整个亚太的贸易投资自由化,从长远来说建立泛亚太的自贸区,也与俄罗斯振兴远东的目标趋于一致。

  比如,对中国而言,如果中国的货物通过俄罗斯境内的铁路运往西欧,那么从时间上,将会比其他方式减少20天以上。目前研究的具体问题在于货物过境的规则和转运,以及货物的安全和运输费率。

  制衡美国?

  从长远来看,俄罗斯对于东方的重视,也将从战略上制衡重返亚太的美国。对于美国重返亚太的代表性产物跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP),俄罗斯的表态就颇为微妙。

  昨日拉佐夫就此对《第一财经日报》记者表示,美国提出的TPP倡议,应该有权利存在,但不应该搞不合理竞争,不应该排除一些国家,以及国家集团。因为如果这样,就会造成经济倡议的政治化。

  鉴于亚太地区的影响力主要体现在经贸领域,美国重返亚太战略的着力点之一正是经贸网络。拉佐夫对在场记者透露,俄罗斯目前正在计划研究与越南的自由贸易区谈判。此外,目前正在考虑50多个自贸协定,将全面考虑政治经济条件和因素,充分论证自贸区的利弊,在APEC之中积累经验并学习经验。

  不过拉佐夫并未直接回答俄罗斯加入亚太博弈会否从长远来说有制衡美国的效果,但是却再次重申俄中两国达成的亚太安全合作倡议机制。

  “我们希望,解决亚太地区的问题,要通过和平的政治手段和协商谈判,而不是计划落实一些武力行动,如果针对第三国的联合军演越少,对于(亚太地区的)和平越好。”拉佐夫对本报表示。

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