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中俄能源谈判天然气未达共识 价格是关键

来源:国际金融报 日期:2012年12月14日 10:51

  对于能源消费大国中国和全球最大的产油国俄罗斯来说,能源始终是双方绕不开的话题。
  12月7日,据媒体报道,国务院总理温家宝12月6日在莫斯科与俄罗斯总理梅德韦杰夫举行了中俄总理第十七次定期会晤。与此同时,中俄能源谈判代表第九次会晤于12月5日在莫斯科举行。
  从本次最高领导层会晤的成果看,双方在能源领域达成了多项合作和共识,涉及原油、天然气、核电和煤炭及电力这几大领域。其中,外界最为关注的是中俄双方在连云港(3.25,0.00,0.00%)田湾核电站二期项目的合作,但在进行了十年之久的中俄天然气谈判问题上,双方仍未达成共识。
  原油合作取得进展
  中国和俄罗斯在能源领域的合作一直未有间断。作为中国东北方向最重要的能源要道,也是中国陆上两个原油通道之一,2010年11月1日,中俄原油管道进入试运营阶段。2012年9月,经过15年谈判,双方签署最终协议,并将每年向中国供应1500万吨原油,合同期20年。
  本次高层能源会晤,双方在原油合作方面再次取得进展。据介绍,在中国与俄能源合作框架下原油合作中还有一个具体的项目——天津炼厂。该项目由中国石油(8.68,0.00,0.00%)天然气股份有限公司(中石油)与俄石油(Rosneft)国际有限公司合资成立的中俄东方石化(天津)有限公司负责建设。其中,中石油天然气占51%股份,俄石油占49%股份。
  "双方可以合作的方向还有很多。"一位业内分析师对《国际金融报》记者说,"比如,在上游开发上,中国企业可以与俄罗斯企业寻找在北极共同开发资源的机会。而且,关系不错的俄石油刚刚''''吞''''下秋明BP公司,将掌控更多的北极油气资源。另外,对于之前外界传闻的用人民币结算中俄石油交易的传闻,在适当的时机,或也可向前推进。"
  天然气谈判未有结果
  在原油取得进展的同时,中俄天然气谈判却仍未达成最终结果。但相对之前,中俄双方再次取得了一定的进展。
  "该项目谈判已启动一段时间,技术层面无问题,且今年合作出现了新的进展。"刘铁男对媒体说,"首先,俄罗斯对华输气方向不仅限于西线新疆方向,还有东线黑龙江方向,两线共进;其次,合作方式多元化,合作上下一体化,收益共享,风险共担,在合资的方案上,只要对双方合作有利,对双方的人民有利都可以谈;再次,双方取得了共识,即合作的前提取决于市场成熟度,确保有利益。"
  事实上,国务院副总理李克强今年4月访问俄罗斯期间也曾提出,以俄方参股中国天然气管道建设,中方参与俄上游天然气开发,"用这样一个新思路来破解天然气价格的难题"。
  今年6月5日,俄罗斯总统普京也在《人民日报》上撰文称,"我们签署了向中国供应能源的长达20年的合约。我希望,在不远的将来,俄罗斯的天然气能够大量出口至中国。"
  在分析人士看来,如果"技术层面没有问题",那么双方的分歧肯定还在价格。目前,俄罗斯一直希望用输往欧洲的天然气结算价格与中国进行谈判,但欧洲350美元/立方千米的供气价格不可能为中国所接受。因为,尽管中国一直在推进气价改革,部分城市也上调了天然气价格,但俄罗斯的进口气价仍将超过中国的平均气价很多。据媒体日前的报道,中石油集团公司董事长蒋洁敏与俄罗斯天然气工业公司总裁"进行了长达4小时谈判,但还是没有结果"。
  能源专家林伯强之前对《国际金融报》记者说,为了尽量缩短谈判时间,中国或可加上另一个砝码:适当对俄罗斯的石油公司放开中国的下游零售市场,"此举能明显补强俄罗斯石油企业的短板,并增加他们的利润"。
  核电合作成新亮点
  在外界的解读中,普遍将双方在核电领域的合作作为亮点。据报道,会晤结束后,中俄双方签署了合作备忘录,商定在中国建设田湾核电站3号、4号机组。据这项文件,俄罗斯公司将承担建造田湾核电站3号和4号机组的任务,"类似于其一期工程中俄方设计的单机容量1060兆瓦的VVER-1000反应堆"。据俄新网称,"中国田湾核电站一号和二号发电机组按照俄罗斯圣彼得堡核动力研究设计院的设计建成,2007年已投入使用。"
  双方的合作实际上在意料之中。在上述《人民日报》的撰文中,普京早就表示,俄中两国在和平利用核能领域也有广阔的合作前景。
  数据显示,俄罗斯一直是传统的核电强国,目前,其已成为继美国、法国和日本之后,装机容量居世界第四的核电大国。目前俄罗斯国内共有33座核反应堆,在建的核反应堆还有11座,国内18%的电力供应来自核电。
  对于此次双方在核电领域的合作,国务院副总理王岐山认为,在两国共同努力下,田湾核电站可以成为核电领域合作的典范。俄罗斯原子能集团公司总裁基里延科则透露,"我们将在12月开始灌注3号和4号机组的水泥,整个核电站可能最多建设8个机组。"
  值得注意的是,俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇在会谈后还透露,"俄罗斯与中国正在商议在第三国合作修建核电站的可能性。"

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