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专家:中国入世十年表现让俄罗斯“放心”

来源:法制晚报 日期:2012年10月10日 11:01

  记者对话多位俄罗斯专家 讨论中国发展经验 展望两国间的友好与竞争 入世十年 中国令俄罗斯“放心”]
  弗拉季斯拉夫-伊诺泽姆采夫

  俄罗斯经济学家,经济学博士,后工业社会研究中心创办人和主任,俄罗斯国际事务委员会主席团成员,俄罗斯外交和国防政策委员会主席团成员。《自由思想》杂志出版人和主编,俄罗斯《公报》和《消息报》专栏作家。
  伊戈尔-菲利科维奇

  莫斯科国际大学国际一体化合作学院院长,经济学博士,联合国教科文组织成员。他发表过超过130篇科学论文,共计400多页,其中8篇为他的专著,在俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和美国等国均有出版。
  菲利科维奇教授是欧亚经济共同体一体化委员会国际工作组成员,在WTO贸易政策、国际外交政策、国际管理、国际经济一体化等方面均有研究,致力于欧亚经济共同体的建设。
  2012年8月22日,俄罗斯终于成为世界贸易组织(WTO)的第156个成员国。1993年6月,俄罗斯正式申请加入世贸组织前身关贸总协定。中国则是从1986年就开始申请加入关贸总协定,到2001年,也经历了十几年的波折。
  回首两国漫长的入世之路,作为俄罗斯的“前辈”,中国的许多经验教训都是值得俄罗斯政府和商界借鉴学习的。
  就这个问题,本报记者对话了俄罗斯经济学院、俄罗斯外交和国防政策委员会等机构和智库的多位俄罗斯专家,他们对两国在WTO框架下的合作蓝图进行了描绘,也对中国今后的发展以及中俄两国的关系给出了许多真知灼见。

  话题一:中国 俄罗斯 入世
  入世十年中国表现 让俄罗斯“放心”

  FW:中国先于俄罗斯十年入世,这十年间,与中国情况类似的俄罗斯也在努力申请入世,这期间,俄罗斯是怎样看待“先行一步”的中国的?
  莫斯科国际大学国际一体化合作学院院长伊戈尔-菲利科维奇:中国在入世以后对本国农业的保护,也是俄罗斯需要学习的经验。例如中国对大宗的粮食产品有最低的保护收购价,以保证农民有种粮的积极性,猪肉等产品也有储备。这些做法都对农产品的市场价格起到了保护作用,其实在美国、韩国等国家和欧洲,农业也得到了很强的保护。
  另外,中国对中小企业的保护措施也是重要经验。对于企业来说,总是希望得到政府的保护,但从历史来看,适当地让企业在市场中成长是有好处的。政府要提供产品质量监督,比如食品安全标准,还要减少垄断,保证信息对称,让中小企业和大企业平起平坐,这才是市场需要的。

  中国投资环境 正回归合理

  FW:最近,一些外企开始抱怨中国的投资环境变差,而创造良好的投资环境是入世的承诺之一,在俄罗斯看来,中国的投资环境是不是真的变差了?
  沃尔奇科娃:中国政府为了改善投资环境付出了许多努力,包括发展基础设施、出台反贪污措施、提高法律体系的健全程度、提高宏观经济的稳定性、发展劳动力市场、减少国家干涉经济的幅度等等。根据WTO的规则,中国的法律环境改善了很多,使得通关效率和速度达到了前所未有的程度,成为发展中国家的榜样。
  尽管最近几年,许多外商都对中国的投资环境发出抱怨,但实际上这些抱怨都来自于落差。因为原先中国的投资环境太好了,许多外企都得到了超国民待遇,但这种待遇实际上是不合理的,目前中国的投资环境正在合理回归。
  俄罗斯经济学院教授娜塔莉亚-沃尔奇科娃:中国入世十年,如今取得了良好的成绩,让原本担心入世后民族经济受到冲击的俄罗斯商界放下了悬着的心,俄罗斯必须要学习中国的经验。
  本来很多专家预测,中国入世以后会促进外资企业的发展,但实际上,中国的外贸增长速度,大大超过了中国吸引外资的速度。另外,有专家曾担心,本国制造业会受到影响,但中国入世十年,似乎制造业并没有受到很大损失,尤其是汽车制造业,产量反而增加了很多。中国究竟采取了什么措施保护民族制造业,这是俄罗斯非常关切的问题。

  话题二:中俄贸易和政治关系
  灰色清关会解决 但需要时间

  菲利科维奇:俄罗斯入世之后,短时期内,中国的贸易成本会上升,不像表面上看起来的那么乐观,但是从整体和长期来看,这是十分有利的。
  俄罗斯入世以前,海关检查制度和程序是封闭式的,入世后会更加开放。但是灰色清关的现象还会继续存在两到三年,因为法律的颁布和实施之间是存在时间差的。入世之后,海关关税税率浮动会慢慢缩小直至消失,通关程序会更加便利,使得灰色清关和正常通关的成本逐渐一致,那么更多人就会选择正常通关,这种现象也会逐渐消失。

  中俄有友好的基础也有竞争的关系

  FW:中俄两国是邻国,也是大国,两国近年来关系发展很好,但是也有一些摩擦。中国和俄罗斯的关系未来将朝着怎样的方向发展?
  俄罗斯外交和国防政策委员会主席团成员弗拉季斯拉夫-伊诺泽姆采夫:谈到中俄之间的关系,必须要指出,我们不能将双边关系理想化,毕竟从历史上看,两国间不仅仅有友好的时期,也曾有过紧张的局势。
  现在俄罗斯对待中国的态度仍然很谨慎,主要原因是中国发展速度太快,俄罗斯对这样一个邻国会感到威胁和嫉妒。
  中俄政府友好关系的基础是,两国政治精英们对西方的民主模式表示怀疑,同时为了捍卫两国主权,反对别国干涉本国事务。
  但也应该看到,对于中国来说,俄罗斯是原料供应方面的合作伙伴,政府间的协议几乎都是和出口原材料有关。在未来几年,这种合作关系很可能还会继续。
  但如果俄罗斯继续沿着工业化道路发展,那么中国也是俄罗斯的潜在对手。在中亚地区,中俄两国也存在潜在的竞争。
  FW:谈到中俄贸易,一个令人很不舒服但又绕不过去的话题便是“灰色清关”,俄罗斯入世之后,灰色清关的问题能否得到解决?

  话题三:中国的发展
  中国善于学习邻国的经验 解决本国的问题

  FW:您如何评价中国过去十年的发展?
  伊诺泽姆采夫:在过去十年中,中国的发展取得了巨大的飞越,生活水平显著提高,完成了向现代市场经济的过渡。
  其中最显著的变化是,中国的经济成功模式征服了国际市场,竞争力不断增加。大规模的基础设施建设,三大产业快速发展,高新技术产业形成规模。中国政府正在创造条件,让创新成为经济发展的重要因素。
  改革开放以后,中国选择了正确的发展方法。其中很重要的一点就是,中国善于向其他国家学习发展经验,解决本国问题。中国领导人优先解决人民最关切的问题,然后逐步递进,并且在探索中选择了最符合人民利益的发展规划。
  同时,中国领导人明白融入世界市场、开放国内市场和吸引外资的重要性。在保护国家主权完整和经济自由化二者相结合方面,中国可谓取得了不小的成功。中国善于吸取本国和外国的经验和教训,这是俄罗斯所缺乏的能力。
  FW:中国还面临什么问题?
  伊诺泽姆采夫:中国的问题在于,政府对社会福利、教育、住房、医疗等方面的投资仍然不足。
  中国公民的储蓄率非常高,达到GDP的45%-50%,这些储蓄主要是为了支付教育、住房、医疗和养老等费用。随着时间的推移,人口渐渐稳定,这种情况应该会也必须要得到改变。社会福利的发展,必须和经济发展相一致。
  中国经济的发展速度让邻国感到震撼,是正常的现象。中国在中东、非洲、印度洋地区的影响力不断加深,更是让一些大国感到不自在。因此,尽管中国并无称霸的野心,“中国威胁论”之类的言论不断,也是情理之中的。

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