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中国的能源策略正在遭遇困境

来源:财经网 日期:2012年11月20日 09:31

  近日,国有能源巨头中国石油化工集团公司董事长傅成玉表示,中国和其他地区的快速工业化进一步驱动了能源需求,如果我们不改变能源策略,中国真的会对全世界构成威胁,自身的经济增长也会受到限制。在安邦研究团队看来,傅成玉版“中国威胁论”表明,当前的中国能源策略的确正遭遇困境。具体而言,主要体现在在以下三个方面:

  首先是中国的石油需求增长迅速,对外依存度快速上升。数据显示,中国石油(601857,股吧)需求近十年以年均7.1%的速度高速增长,2011年中国石油表观消费量达4.7亿吨,目前中国已成为全球最大的能源消费国。国家能源局局长刘铁男曾透露,2011年中国石油对外依存度达到56.5%,比2010年上升了1.7个百分点。

  事实上,中国自从1993年首度成为石油净进口国以来,中国石油对外依存度由当年的6%一路攀升,2009年突破50%的警戒线。中国国务院新闻办公室最近发布《中国的能源政策》白皮书称,近年来,中国能源对外依存度上升较快,其中石油对外依存度从本世纪初的32%上升至目前的57%。正如傅成玉所指出的,中国对石油需求的迅速增加,给中国带来了很大的能源安全问题。

  二是石油需求的快速增长,打乱了中国调整能源消费构成的节奏。中国过去一直在调整能源消费构成,减少煤炭的消耗比重,这主要是环境方面的压力。按照“十二五”期间的初步设想,煤炭在一次能源消费结构中的比重应逐步下降,由70%以上逐渐下降到65%左右。而《中国能源发展报告(2012)》显示,2011年,中国煤炭消费34.25亿吨,占一次能源消费总量的比重不降反升至近7成,远远高于世界平均比重。在煤炭消费比重未能调降的同时,石油需求量迅速攀升,这使得目前中国的问题由一个变成了两个:高煤炭消耗占比和石油进口压力。

  三是中国的能源利用效率很难提高。现在中国搞经济转型,应该伴随着能源利用效率的提升,但这需要经济体系的系统改变,并不容易,这是中国在能源方面的另一个压力。不过,乐观地看,这也意味着,中国在提升能源效率方面还有很大的空间。而能源效率的提升具有重大的现实意义。

  安邦研究团队在过去的高端产品《战略观察》中曾做过简单的匡算:如果中国的能耗降到世界平均水平,1美元GDP的能源消耗需要下降0.14千克油当量,如果2009年的中国单位GDP能耗下降到世界平均水平,中国减少的能源消耗大约为7.25亿吨油当量。如果按2011年国际油价来计算,节省出来的油当量相当于4600多亿美元。按2011年的美元兑人民币汇率算,相当于3万亿元人民币,占2010年全国财政收入的近38%。解决中国的社会保障问题绰绰有余!

  中国在能源问题上正在遭受着双重的压力,调整传统能源消费构成的压力,以及对海外石油需求迅速增大带来的一系列压力。在城市化和工业化持续的情况下,“十二五”期间这些压力都会增强。可以说,转变能源策略对当前的中国来说迫在眉睫。而在转变能源策略方面,最重要的就是脚踏实地地采用适用的技术,提高能源利用效率。

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