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吕斌:俄罗斯入世对中国原油天然气进口的影响

来源:和讯现货 日期:2012年11月8日 10:15

  俄罗斯入世背景

  2012年8月23日,世界贸易组织(WTO)迎来全球最新一位重量级成员,也是该组织第156位成员俄罗斯。俄罗斯入世用了18年,在入世之前,俄罗斯就是一个深度参与国际贸易的国家,其国内生产总值(GDP)的四分之一依靠石油、天然气、木材、金属等原材料出口,同时又大量进口机电产品、粮食、化工产品和纺织品。

  俄罗斯能源现状及占中国需求比重

  俄罗斯是全球第二大原油出口国和最大的天然气出口国。俄罗斯海关数据显示,2011年,在俄向独联体国家出口商品结构中,能源产品所占比重为56.6%;在俄向独联体外国家出口商品中,能源产品占比高达72.6%。石油和天然气类能源商品基本不受WTO规则调节,属于免征进口关税而且没有配额限制。

  对于中国石油(601857,股吧)进口来说,俄罗斯的地位是举足轻重的。2011年俄罗斯占到中国石油进口的7.32%约1850万吨。而从今年数据来看,这个数字还将继续扩大,根据统计局的数据显示,2012年1-7月,中国从俄罗斯共进口1456.5万吨,同比大涨54.6%,占中国进口总量的9%。卓创资讯预期全年,俄罗斯将占中国总进口量比例将超过10%。

  而相比之下,中国从俄罗斯进口天然气则几乎可以忽略,根据卓创资讯统计数据显示,2011年中国共从俄罗斯进口了lng25万吨,仅仅占到中国天然气进口的2%.而这主要的原因是一直进展不佳的中俄天然气价格谈判。今年普京再次就任俄罗斯总统后于首次访华期间,中俄两国签署了17份不同种类文件,能源合作成为两国元首正式会谈的主要议题。但备受关注的中俄天然气价格谈判,并没有因为这次访问取得任何突破性进展。耗时6年时间,久攻不下的天然气合作,或许是中俄能源合作进展缓慢的一个真实写照。

  俄罗斯入世对中国能源行业的影响

  俄罗斯8月22日正式加入WTO, 根据入世协议,俄总体关税水平将从目前的10%降至7.8%。约三分之一的商品从入世之日起下调进出口关税,四分之一的税目将在3年内调整到位。而总体来看,俄罗斯总体关税将降低2.2%。

  但对于石油来说,关税下降幅度却并不不大,原因就是俄罗斯主要的出口是石油,作为政治及经济上最重要的一张牌,石油对俄罗斯的重要性不言而喻,而在这之前,欧盟是俄罗斯石油及天然气的主要进口地,双方在之前一直按照约定的合同执行,入世对其影响不大。而且在入世承诺上,俄罗斯有过规定,石油、天然气的关税或者维持在限制性初期水平,或者降低,但不能降至零。

  事实上,俄罗斯石油出口关税调整非常频繁,调整的依据主要是国际油价的波动,因为国际油价下跌后,由此产生的出口超额利润要收归国有,纳入俄罗斯财政的稳定基金中,以对抗油价波动造成的财政收入减少。

  俄罗斯政府每月根据国际市场行情调整一次石油和石油产品出口税征收标准。俄财政部官员萨克维奇对媒体表示,今年7月15日至8月14日,俄罗斯出口石油的均价为每桶108.248美元。根据俄石油出口税计算公式,自9月起俄石油出口税征收标准应上调至每吨393.8美元。俄罗斯财政部日前宣布,从9月1日起,俄石油出口税将从目前的每吨336.6美元上调至393.8美元,增幅近17%。

  而对于中国来说,每月的调整同样影响不大,中俄两国的石油交易价格在此前已签订相关合同,因此不论本轮出口关税如何上调,双方的交易价格仍将按照原来的合同进行,受出口关税调整影响更大的是俄罗斯国内的石油企业。

  未来前景展望

  俄罗斯入世对于中俄能源合作来看可能是利空大于利好。中俄能源合作进展一直不快,尽管中俄石油管道的建成以及每年1500万吨石油的输入标志中俄能源合作进入一个新的阶段,但是中俄天然气谈判却一直没有进展,中石油中石化进入俄罗斯布局也十分困难。俄罗斯加入WTO之后,很有可能用此作为“公平竞争”的令牌来让本来与中国合作的一些特殊优惠解除。同时,因为门槛的逐渐放开,更多的国际企业和国家也会加入其中博弈,进一步加大了中俄战略合作的难度,或将加重中俄战略合作的难度。不过,短期来看,俄罗斯入世后,中国能源企业原料进口成本将会有一定程度上的下降,这将是一个短期的利好。

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