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俄成为WTO第156个成员 评:将更好促进中俄经贸发展

来源:中国广播网(北京) 日期:2012年8月13日 09:59

  据经济之声《央广财经评论》报道,世界贸易组织,也就是我们常说的WTO即将迎来156个成员,这个新成员就是俄罗斯。俄罗斯经济发展部贸易谈判司司长梅德维德科夫最新表示,俄罗斯已经完成了入世议定书的国内批准程序,并向世贸组织发出了通知。根据世贸组织的规定,30天后,也就是8月23日,俄罗斯将正式加入世贸组织。俄罗斯入世之路长达19年,其中经过了18年马拉松式的谈判。在此之前,俄罗斯是世界唯一一个身处世贸组织外的主要经济体。
  俄罗斯在1993年递交入世申请,1995年正式开始入世谈判。去年12月16日,世界贸易组织第八届部长级会议正式吸纳俄罗斯加入世界贸易组织。 在7月21日,俄罗斯总统普京正式签署了关于批准俄罗斯加入世界贸易组织议定书的联邦法案。这意味着俄罗斯完成了加入WTO的所有相关法律程序,并将于8月23日正式成为WTO第156个成员。
  俄罗斯加入世贸意味着俄罗斯市场的大门就要打开,全球贸易格局也将会因为俄罗斯这个大国的加入而发生变化。而对于中国企业来说,这也是一个重要的机遇。经济之声特约评论员、对外经贸大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉对此进行评论。
  俄罗斯作为一个世界上主要的大国,入世却花了漫长的19年时间,这让很多人觉得很奇怪。为什么俄罗斯一直身处世贸组织之外,是因为世贸组织门槛太高还是因为俄罗斯对入世并不感兴趣?屠新泉从内外两个方面进行分析。
  屠新泉:俄罗斯入世这18年的谈判超过了中国的记录,原因我想有内外两个方面:
  从内部来看,俄罗斯对加入WTO的需求不像中国那么强烈,因为主要出口产品是矿产品,包括一些资源性产品,这些产品通常不会遇到太多的贸易壁垒,所以他对WTO所提供的贸易自由化不像中国那么急需。第二方面俄罗斯的经济改革历程也是比较波折,有一个阶段俄罗斯对市场化改革国内也有比较强的怀疑的情绪,包括普京总统在内对这种市场化的改革是有一定的疑虑。
  从外部来看,俄罗斯和美国和欧洲的关系一直也是起伏不定,时好时坏,这也直接影响到它加入WTO的谈判。还有一个很重要的因素,就是俄罗斯格鲁吉亚的关系也比较复杂,因为格鲁吉亚是WTO成员,俄罗斯加入WTO也需要得到格鲁吉亚的同意,他跟俄格之间的关系严重影响到了俄罗斯的入世谈判。
  其实和中国当年加入世贸组织的时候曾经出现过担心和争论有一些类似,对于加入世贸组织其实俄罗斯国内也一直存在着比较大的分歧,支持者觉得世贸组织大门的敞开对于俄罗斯的经济是重大的利好,反对的把加入世贸组织看成是损害俄罗斯企业利益的一种行为,认为会对俄罗斯的很多行业造成比较大的冲击。屠新泉认为,加入世贸组织,有利于俄罗斯吸引外资。
  屠新泉:俄罗斯现在的主要出口结构还是依赖资源型产品,制造业的国际竞争力确实是相对比较弱的,而且过去的制造业比较集中在资本和技术密集型的行业,特别像钢铁、汽车化工这样的行业,这些行业确实在国际竞争当中会面临比较大的压力,这些行业相应的也反对加入WTO。但是从有利的方面来看,加入WTO可以改善外国投资者对俄罗斯制度变化的预期,因为大家总是担心俄罗斯改革会有波动、会有起伏,加入WTO之后会使俄罗斯有一个更稳定的制度环境,确保它在贸易自由化,或者说市场化的方向上有一个更持久、可预见的方向。这样可以有利于俄罗斯吸引外资,这个可能是俄罗斯入世的最主要利益。
  屠新泉认为,俄罗斯加入世贸组织之后,可以促进俄罗斯的制造业得到更好的发展。
屠新泉:应该说俄罗斯现在经济发展战略也是在追求多元化,不管是普京总统,还是梅德韦杰夫总统都在他们执政期间,强调俄罗斯经济结构的多元化。加入WTO从这个方面来看,也有一定的帮助,会为俄罗斯创造一个更大的市场环境,整个的国际化的市场,可以促进俄罗斯相关的制造业得到更好的发展。他们是希望通过加入WTO来带动俄罗斯国内的制造业的发展,当然这个利益的获得,需要俄罗斯企业自身更好的去适应这种环境的变化。
  俄罗斯加入世贸组织的关键条件就是削减关税。入世后,俄罗斯平均关税水平将从现在的9.5%逐渐降低到6%。关税的降低是不是意味着中俄贸易量会有一个更大的增长?屠新泉表示,加入WTO,将更好地促进中俄经贸关系的发展。
  屠新泉:俄罗斯入世的很重要条件就是降低关税,包括取消非关税壁垒,按照WTO的政策改革国内的贸易政策,包括国内的政策。这些变化肯定会对中国对俄罗斯的出口会有一个更大的促进作用。从现在的情况来看,中国其实已经是俄罗斯的第一大进口来源地了,中国企业已经在俄罗斯的市场做的很好。当然中俄之间还是面临一些问题,特别是在俄罗斯国内的市场环境上还是有一些问题,中国企业也面临各种各样的摩擦或者说壁垒。
  我想加入WTO对改善俄罗斯国内的环境,包括贸易政策的稳定性都会有很大的帮助,对于中国企业来说还是有更好的发展空间。
  另外一方面从俄罗斯的角度来看,我觉得其实中俄之间的经济结构的互补性是非常强的,它也可以通过加入WTO,更好的促进中俄经贸关系的发展,同时推动国内经济结构的改善和发展。


屠新泉  
2011.12至今  对外经济贸易大学中国WTO研究院教授、副院长;对外经济贸易大学国际招投标与政府采购研究中心副主任
2008.6-2011.12    对外经济贸易大学中国WTO研究院副教授、副院长
2001.2 -2008.6  对外经贸大学中国WTO研究院院长助理、助理研究员 


 


 

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