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加强俄中经济合作维持更长战略机遇期

来源:经济参考报 日期:2012年11月26日 09:12

  俄罗斯是世界上领土面积最大的国家,与中国接壤,并且还与挪威、芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、蒙古、朝鲜等接壤。地理位置和战略位置都很重要。

  抓住俄罗斯开发远东的机会

  一些学者和舆论提出“美国衰落”和“中国崛起”的概念,这有待时间来进一步确认。不过,毫无疑问的一点是,中国要崛起,靠的不是军事的扩张、领土的侵犯和掠夺,而是要靠经济实力的强大。要使经济实力不断强大,国力不断增强,需要持续的努力,也需要稳定的国际、周边环境。

  学者们普遍认为,中俄尽管无法建立战略联盟,但是应该加强合作,维持更长的战略机遇期。通过交好俄罗斯,中国和中亚国家的关系将更为稳固。专家表示,不要低估普京的当选,加强俄中合作长期而言意义很大,但需要找到俄罗斯的利益关注点。

  苏联解体后,俄罗斯接受了西方国家的制度。叶利钦总统推行西方的休克疗法和大规模私有化。“经济寡头”们迅速形成并控制了国家经济,俄罗斯经济陷入困境。1998年俄罗斯的G D P仅为2520亿美元,仅为1988年苏联G D P的8%。俄罗斯加强了与西方的合作,但以美国为首的西方国家却不断推行“北约”东扩,压迫俄罗斯的战略空间。2000年普京担任总统后“经济寡头”们遭到严厉打击,国际石油价格的飙升给俄罗斯这一能源出口大国带来巨大利益。俄罗斯在普京的领导下,经济恢复到苏联解体前的水平,军事投入大幅增加。与此同时,对西方的态度也开始变得强硬。

  前驻塔吉克大使傅全章表表示,应该加速中俄经济融合,启动中俄贸易谈判。他还表示,要抓住俄罗斯开发远东的机会。

  紧密的中俄贸易属双赢选择

  目前中俄贸易主要为边境经贸合作,易受外部环境和俄罗斯政治因素的影响,但从中俄现有经贸基础与未来经济发展和政治战略考虑,建立更为紧密的中俄自由贸易区对于两方都属双赢选择。

  中国社会科学院边疆史地研究中心主任邢广程表示,俄罗斯提出面向太平洋(601099,股吧),我国可以给予更多回应。在和俄罗斯合作方面,注意俄罗斯的感受。

  国务院发展研究中心欧亚所研究员表刘华芹表示,俄罗斯对中国的依赖越来越强,今年两国的投资有所好转。

  中俄能源合作方面,俄石油公司借兼并秋明英国石油公司,扩大对亚太地区出口,在远东建设大型炼油厂等项目,这对包括中国在内的投资者将更具吸引力,也将促进远东基础设施建设并从整体上推动俄经济发展。中国若要进一步深化对俄石油合作,则势必要更多地与俄石油公司打交道。

  油价走向对俄罗斯影响较大。油价下破90美元的话,债务问题很可能成为俄石油公司的严重羁绊。中国则可以借此提供融资合作。

  此外,有专家认为,我国的大飞机发展不要光倚重西方,也可将目光转向俄罗斯。俄罗斯虽然在整体实力上并不十分具有优势,但是其军事实力则仅次于美国,俄罗斯在不少领域都处于领先地位。中国可以加强与其合作。

  中俄需要培养新的经济增长点

  不过,中俄经济合作也存在一些不利方面。国务院发展研究中心欧亚所研究员刘华芹就认为,中俄贸易已经占到俄罗斯对外贸易的10%,未来提升空间已经不大,俄罗斯转型所需要的高科技项目中国无法提供更多,因此需要培养新的增长点。

  有专家认为,目前,俄罗斯对大陆架项目的参与资格有较严格的限制,中国公司在这方面不占优势,须与俄罗斯公司寻找利益契合点。

  中国现代国际关系研究院副院长季志业表示,中俄合作最大障碍在于相互投资。目前中国在俄投资30亿美元,俄罗斯在中国投资额约9亿美元。中俄投资难以有较大提高主要是因为俄罗斯的一些政策,比如俄罗斯国企不接受国外投资,而能源行业投资也存在门槛。

  普京新任期六年之路刚刚开始,俄罗斯正式加入W T O也不久。其实,中俄经济合作除了在传统领域寻找更多契合点外,也可以积极探讨新的方式,比如农业方面的合作、旅游等方面的合作。在交通运输、仓储和邮政业、科学研究、技术服务和地质勘察业等薄弱环节也可以寻找合作机遇。倘若俄罗斯金融、保险、银行等服务领域向外逐步开放,中国对俄投资空间将显著放大。此外,加强民间交流,增加两国国民的互相了解也将对两国合作产生间接的积极影响。当然,在和俄罗斯进行经济合作时,应做好功课,在互利的同时,争取更高回报。

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