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独家:中国应抓住俄远东开发契机

来源:参考消息 日期:2012年9月11日 09:03

  《参考消息》驻莫斯科记者魏良磊报道 亚太经合组织(APEC)第20届领导人非正式会议日前在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举行。有俄罗斯专家认为,随着亚太地区经济、政治影响力不断提高,远东将是俄“走向世界”的前哨。以此次APEC会议为契机,俄远东开发或将进入一个新阶段。

  中俄在远东的合作是整个中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分。从上至俄总统普京、下至俄地方官员的讲话来看,俄罗斯方面吸引中国投资、合作开发远东意愿较强,同时希望改善双方的贸易投资结构。对中方来说,对俄合作在原有偏重能源、资源贸易的“一条腿走路”基础上,应更注重增加投资开发比重、培育双方合作的可持续性,这不仅符合俄方关切,也有利于提高中国企业对俄“走出去”能力与国际竞争力。

  投资规模有待提高

  记者在俄远东走访发现,当前中国与俄远东的贸易结构中,中国主要出口轻纺产品、服装鞋类、箱包、食品以及一些机械设备。远东向中国出口的主要还是能源、原材料,如石油、石化产品以及原木、冻鱼等。

  目前中俄在远东的滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区建有三个经贸合作工业园区,以生产鞋类等轻工产品为主,由于带来税收、就业,当地政府支持,进展较为顺利,但是总体规模有限,科技含量不高。

  据俄方统计,2011年中国对俄远东联邦区的投资额是6990万美元,比2010年的4530万美元增长了54.3%,占远东联邦区2011年吸引外资总额的0.7%。相比之下,2011年中国对俄远东的贸易额为84.6亿美元,同比增长21.1%,占俄远东外贸总额的24.9%,继韩国之后位居第二。由于统计方法的原因,中方统计数据要比俄方数据大很多,但总体上贸易投资结构不平衡现象确实存在,相互投资的规模有待提高。

  普京在APEC工商领导人峰会上说,在俄中合作过程中,商业和私人资本可以“找到自己的位置”,例如在轻工业方面,俄方希望在俄境内建立更多的共同企业。比如,俄中农业合作前景广阔,未来应该使合作项目从两国边境地区推广到其他地区。

  新思路实现新作为

  俄远东地区面积616万多平方公里,人口只有626万,这在很大程度上决定了该地区的消费品市场容量。中国企业对远东合作必须结合俄政府的政策指向、市场实际与行业前景,力争以新思路实现新作为。

  哈巴罗夫斯克边疆区政府经济发展与对外联络部副部长沙博夫达说,2011年在哈巴罗夫斯克注册的中资企业数量是最多的,达31家,占外资企业注册总量的42%,但实际投资额却少得可怜,仅占哈巴罗夫斯克吸引外资总额的1.3%。他说,中国商人投机心理严重,过度关注短期效果,缺乏长期投资理念。与中国企业相比,韩国企业的表现“更认真,更积极”。

  俄近年来努力改善投资环境,取得了一定的成果。与十几年前相比,现在俄社会治安明显好转。警察随意在街头拦截、检查中国人证件并恶意敲诈的现象显著减少。在哈巴罗夫斯克市进行房地产开发和投资砖厂的齐齐哈尔广发集团负责人宁玉君说,在俄创业并不感觉特别困难,关键是要融入俄环境,按照俄法律法规要求去做。比如,对于俄方行政效率低的问题,他的应对方法是结合未来的工作计划提前作出安排,及时动手去做,“既然知道他们慢,那你笨鸟先飞,先走两步就可以了”。比如申请劳动配额,是在第一年的5月就把第二年的需要报上去。广发集团下属企业在俄共有670名中国员工,虽然申请劳动许可手续复杂,但多年来未出现大的问题。

  避免投资“一窝蜂”

  对俄投资,还要拓宽视野。宁玉君认为,现在中国企业普遍存在的一个弊病是一窝蜂,都想投资俄罗斯的资源、矿产。但欲赴俄采矿“掘金”的企业必须牢记,俄对掠夺性开采其资源极为反感,这方面的投资必须要准、稳,履行合法程序并获得法律保护,切不可盲目进入。

  宁玉君指出,如果把中国的名牌产品引进到俄罗斯生产,一定会受市场欢迎。以电子产品为例,中国国内市场已近饱和,但俄还主要依靠进口。中国企业可组织在俄远东边境地区组装生产手机、电脑等电器,继而延伸进入其内地市场。由于能增加就业、税收并促进产业升级,此类投资一定会受到俄方欢迎,对于中国企业来说还可避免成品出口的关税问题。现在韩国、日本的电子厂商都有在俄建厂的迹象。中国厂商可选择合适机会收购一些俄本国的电子器材厂,甚至建立电子工业园区。

  远东地区木材资源丰富,2011年中国从哈巴罗夫斯克边疆区进口的商品72.3%与木材有关。不过,随着俄罗斯提高原木出口关税,木材贸易逐渐无利可图。宁玉君认为,远东土地和人力成本低,中国企业完全可以在远东投资建设木材加工厂或家具厂,并以此为基地面向中俄两个市场,这样就能够享受到较低的出口关税等政策优惠。

  “中国威胁论”非主流

  记者近日采访的俄远东地方官员、普通民众以及中国驻当地外交官也都认为,通过多年来的友好往来与交流,中国经济实力、中国商品在俄认可度都明显上升,俄多数民众与官员愿意进一步加强与中国的合作,以获得现实利益,实现自身发展。所谓“中国能源附庸论”、“中国威胁论”要么是少数政治人士的观点,要么是受西方蛊惑的蓄意宣传,在俄社会绝非主流,多数俄罗斯人对其不以为然。

  俄政论家塔夫罗夫斯基说,现在与中国比邻而居的远东俄罗斯人中,尤其是那些去过中国,或者在中国企业工作,购买过中国产品的,多数对中国评价积极、理性,不认为存在什么“中国威胁”。

  普京在年初发表的竞选纲领性文章《俄罗斯和变化中的世界》中明确指出,中国经济增长绝不是威胁,而是一种拥有巨大务实合作潜力的挑战,是俄“经济之帆”乘上“中国风”的机遇。他强调,俄罗斯应更积极地与中国建立新的合作关系,利用两国的技术和生产能力,将“中国潜力”用于俄西伯利亚和远东的“经济崛起”。

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