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俄罗斯重返亚太战略 重新介入东南亚事务

来源: 环球时报   日期:2012年8月21日 08:46

  上世纪末以来,俄罗斯开始有节奏地加强与越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等东盟国家的交流与合作,并逐步推出重返东南亚战略,重新介入东南亚事务。2004年,俄罗斯正式加入《东南亚友好合作条约》,之后几年先后参加了东盟系列峰会和东亚峰会,俄罗斯重返东南亚取得实质性进展。拥有众多战略资源的俄罗斯重返东南亚,既有彰显“大国姿态”的需要,更多的则是利益驱动。
  目前,不管中国愿不愿意,承不承认,俄罗斯重返东南亚已成为既成事实,并作为影响未来东南亚局势走向的大国之一,正在从南中国海乱局中获取利益。这种利益既包括军火贸易、军事技术合作、核能利用、石油和天然气开采、通信产业投资,也包括铝、锌等战略资源合作开发等实实在在的经济利益,还包括在东南亚地区话语权和影响力的上升,在处理中美俄三角关系中的砝码和主动权的增加。
  同时我们要清醒地看到,俄罗斯与美国重返东南亚有着很大不同。美国重返东南亚是有计划、有步骤的战略安排,是美国全球战略重心转移的必然结果,存有遏制中国崛起、围堵中国冲出岛链的战略野心。而俄罗斯重返东南亚更多的则是应对北约战略挤压,拓展外交空间的无奈之举,是搅动南海困局,进而浑水摸鱼的投机之举。尽管在一些具体事项上与中国可能有利益冲突,但并不愿意真正激怒中国,而且从面临共同战略对手的角度来看,与中国在利益上有一定程度的一致性。
  这种重返的既成事实和重返后的既得利益以及与美国重返东南亚的区别,是我们理性看待俄罗斯重返东南亚的基本立足点和出发点。众所周知,由于大国的介入和东南亚部分国家所谓的“攻守同盟”,南海问题已经越来越多边化、复杂化。综上原因,对待俄罗斯重返东南亚,既不可一味抵制,也不可听之任之,而要跳出传统的输赢逻辑,坚持实用主义和利益最大化的外交准则,采取更加务实的态度,努力将俄罗斯对东南亚事务的介入限制在可控的范围内。
  一是因势利导,为我所用。发挥俄罗斯上合组织成员国的身份和作用,引导并加强上合组织与东盟国家的交流与合作;巧妙利用大国间的战略对抗,打破某些国家主导和干涉东南亚事务的单极主义倾向,促使俄罗斯在反对非当事国干涉南海问题、稳定东南亚安全局势上与中国达成默契。二是大胆提醒,必要时挑明底线。对俄罗斯在东南亚触碰中方利益的过格之举,如与东南亚部分国家合作在同中国有争议海域开采石油和天然气,中国要敢于表明态度,以防止俄罗斯在南海问题上处理中俄关系时发生战略误判。

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